18.01.06 Presentación oficial de Plataforma Tecnológica SiiS.
http://gestion.chilesolidario.gov.cl/moduloseguimiento
Asistieron al acto, la Sra. Ministra de Mideplan, Yasna Provoste, Adriana Vergara, Jefa de su gabinete, Juan Cavada, Jefe de la División de Inversiones y Gustavo Rayo jefe de la División Regional de Mideplan, Rodrigo Negrin, Secretario Ejecutivo de Chile Solidario, Irina Marún, Coordinadora Técnica de Chile Solidario, Juan Carlos Jiménez, Jefe del Área informática del ministerio, Andrea Aedo, jefa del Departamento Sistemas de Información Social, Paula Baeza, jefa del componente de evaluación, Sergio Said, jefe del componente de capacitación, Cristóbal Farías, jefe del componente de fortalecimiento institucional, Jaime Toro, jefe del componente SiiS y el equipo del SiiS en pleno (dónde sólo faltó Lidia Cabezas, por encontrarse con licencia), a saber: Sergio Gómez, Carlos Lorca, Alejandro Barahona y Rainer Hauser.
En tanto responsable de los logros del Programa de Asistencia Técnica al Chile Solidario, programa del cual el SiiS es uno de sus componentes, comenzó la presentación Irina Marún, estableciendo los marcos legales y programáticos que explican y justifican la realización de la Plataforma Tecnológica que presentamos. Irina desarrolló su exposición refiriéndose a los siguientes materiales:
1. Ley 19.949, que da origen al Chile Solidario. Artículo 6, que mandata la creación de un sistema integrado de información social.
2. Proyecto de Asistencia Técnica (P0820379) del Banco Mundial, que define más precisamente las especificaciones y funciones del componente SiiS para la construcción de la Plataforma Tecnológica.
3. Las tres fases de implementación que se derivan de lo anterior, siendo la primera (Chile solidario: 225 mil familias) la que cumplimos hoy, la segunda la que incorporará siete millones de personas y la tercera la que contemple la totalidad de la población del país, es decir el Sistema Nacional de Protección Social.
4. El documento “Chile Solidario” (llamado entre nosotros el “libro verde”, por el color de sus tapas), de diciembre del 2004, donde se recoge la necesidad de un sistema de información social, que permita conjugar las redes de actores, la gestión de la información, la gestión presupuestaria y la del conocimiento, en una perspectiva integradora.
5. Los lineamientos del Plan de Trabajo del componente SiiS 2005, dónde se plantea como el objetivo central de nuestra labor, la marcha operativa de la Plataforma Tecnológica al servicio del Sistema Chile Solidario.
A continuación realizó la presentación del sistema el jefe de nuestro componente SiiS, Jaime Toro, quien dirigiendo la exposición e interactuando de manera ágil y coordinada, en un contrapunto de presentación en Power Point y conexión on-line a Internet, con Alejandro Barahona y Carlos Lorca, fueron explicando los alcances, principios y desarrollos de los distintos módulos que han terminado por conformar nuestro portal. http://gestion.chilesolidario.gov.cl/moduloseguimiento/
En su primera fase (como lo señaló posteriormente Alejandro, en el curso de la exposición), la “cara definitiva del Portal SiiS”, está en proceso de adjudicación y esperamos –de acuerdo a programación-, tenerla habilitada plenamente alrededor de Abril.
La muy consistente exposición de Jaime, que se extendió por casi dos horas, junto con presentar el detalle de algunos de los sitios más significativos de nuestra Plataforma, le permitió abordar con precisión y claridad, la compleja trama de relaciones que se objetivan finalmente en el producto que hoy ponemos a disposición de la protección social del país y de los diversos actores de la ciberred. Sin ánimo de ser exhaustivos, entre los temas centrales de su exposición, rescatamos de nuestras notas los siguientes:
- El agradecimiento inicial por la posibilidad histórica de cumplir con la tarea a la que en ese mismo lugar se comprometió hace un año y especialmente a los miembros de su equipo, quienes hicieron el logro posible, configurando un equipo interdisciplinario, altamente calificado y con una total entrega al servicio público.
- La importancia del modelo conceptual que está “detrás” de la Plataforma y que ha significado una continua retroalimentación entre las detección de las necesidades y el plasmarlas en la tecnología que les sea pertinente, concibiendo así los sistemas de información en una perspectiva humanamente activa y al servicio de la gestión, y situándonos así a las antípodas de una concepción tecnocrática, que concibe a las tecnologías como un fin en si mismo.
- Establece como, el mandato de préstamo del banco mundial –citando a uno de sus personeros-, plantea a la DIPRES la urgencia de desarrollar un sistema que permita la interoperatividad virtual entre servicios e instituciones para configurar una efectiva red de protección social y como el SiiS, aprovechando la experiencia previa del trabajo en la región de Atacama, es capaz de responder a ese desafío con un modelo holístico y sistémico que permite contribuir a esa tarea fundamental del proceso de reforma y modernización del Estado, a la vez que fortalecer las capacidades de la red local.
- En esa medida, el SiiS aparece como una respuesta concreta (aunque virtual…) al Modelo de gestión del Chile Solidario, una suerte de nodo dinámico de interfase interactiva y dialéctica entre la “entrada y salida” de las personas que acceden a los beneficios de la Red y las condiciones de transformación de una política pública que transfiere su voluntad y capacidades en protección social, desde la “asistencia” a la “promoción”. - De esta manera, hemos debido realizar una compleja labor de resignificación práctica, en cada paso que se ha ido dando en la tarea, siendo tal vez el más importante el que abordamos con respecto a la “interoperabilidad”, cuyos significantes reales, nos demostraron alcances y valores inmensamente superiores al de la simple interoperabilidad “física” de intercambio de “bases de datos”, comúnmente considerada como su única función y las dificultades que esta visión diferente debió vencer.
- Carlos presentó en la Plataforma el logro final de nuestra propuesta de la “etapa de seguimiento post-puente”, dando ejemplos de seguimiento exitoso, particularmente en la función de “hoja de vida”, que responde a las demandas de una “ventanilla única” y que culmina de alguna manera nuestro trabajo de interoperatividad y Alejandro, presentó el desarrollo del carácter modular de la plataforma, demostrando lafuncionalidad de varias de sus entradas.
El ambiente placentero y distendido de la reunión –que contrastaba con su trascendencia-, permitió que en varias ocasiones se produjesen interesantes preguntas, diálogos e intervenciones de los concurrentes.
En esta dimensión, cabe señalar la sugerencia realizada en el sentido de incorporar la Plataforma SiiS, a los PMG ministeriales (“PMG digital”), como una manera institucionalmente apropiada para incentivar su uso y el de las TICs en general, que fue considerada y comentada por la Sra. Ministra.
También, cabe señalar la observación de Rodrigo Negrin, en cuanto a que la presentación de nuestra plataforma a la DIPRES, tendría sin duda benéficas consecuencias, en el sentido de sensibilizar sobre logros incuestionables, la disposición de recursos necesarios para la protección social.
Asimismo, observó Juan Cavada de las consecuencias de otorgar sin discusión institucional la palabra a determinados autores, a partir de una cita de Jeffrey Sachs, (tomada de su libro “El fin de la pobreza”), utilizada como exergo de uno de los documentos entregados como material de trabajo, a cada uno de los asistentes, que acompañaron la exposición. La posición excesivamente favorable a la tecnología del autor, permitió que comentáramos in extenso los trabajos de LINC (Laboratorio de Inteligencia Colectiva), dónde se han publicado on line y desde junio, unas setenta entradas que permiten seguir el carácter dialógico de nuestro ejercicio conceptual y se generara un fértil espacio de conversación teórica que acordamos seguir.
En cuanto a las principales tareas futuras acordadas, cabe destacar la de “transferencia” de la plataforma a los actores de la red social, poniendo especial énfasis en la gestión municipal para el seguimiento y el cumplimiento de los mínimos, tanto en lo que concierne el modelo de interoperabilidad y las instituciones consideradas, como en el proceso de gestión interno del seguimiento que nos compete. De esta manera se señaló la necesidad de considerar la efectiva realización de Mesas de Trabajo con los distintos actores involucrados, la revisión actualizada de los “convenios de transferencia”, la importancia de adecuar los programas de capacitación a la nueva realidad que implica la plena operatividad de la plataforma de aquí en adelante y la coordinación institucional requerida. Respecto al seguimiento se consideró que los encuestadores CAS pueden ser una buena alternativa de apoyo al modelo.
Asimismo, fue observada la importancia del marco jurídico para las labores que realizamos y frente a la exposición del módulo SEIS (Sistema Estadístico de Información Social), que forma parte de los acuerdos ministeriales, establecidos con el MERCOSUR social –y una de nuestras más importantes proyecciones internacionales-, destacó para finalizar la Sra. Ministra, la importancia de incorporar de manera plena en el sitio las Metas del Milenio y considerar para ello los alcances establecidos por el Comité de Desarrollo Sustentable del Pacto de Desarrollo Social.
Con un caluroso aplauso de reconocimiento mutuo y colectivo, por el éxito de la misión que se nos había encomendado y que con dedicación concluimos, se dio fin a la reunión.
rmh /
posted by Cylabo @ 4:08 p. m.
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