jueves, mayo 26, 2005

(NuVe) Protección Social: Sistema Chile Solidario (Dos)

2.1. Alcances y Definición

Chile Solidario configura una nueva etapa en el desarrollo de las políticas sociales en nuestro país. Es un Sistema de Protección Social que busca coordinar recursos y acciones para que las 225 mil familias más pobres del país superen su condición. Sobre esta base, es posible visualizar la existencia en el país de una red de protección social y establecer compromisos de orientar los programas, las prestaciones, desarrollando capacidades que habilitan, bajo un enfoque centrado en la familia, en sus derechos y en las redes de servicios públicos disponibles.

Chile Solidario trabaja con las familias en extrema pobreza, para apoyar su promoción hacia condiciones de mayor calidad de vida y bienestar. En este sentido, las redes de protección social se generan, permanecen y operan con el objetivo de apoyar y mantener sobre ciertos pisos, a todos y cada uno de los chilenos y chilenas. Y, por supuesto, el compromiso del país es comenzar privilegiando a aquellos que hoy se encuentran por debajo de esa red de protección, cuya línea ha sido definida en el Sistema Chile Solidario.

La ley Nº 19.949 del 5 de Junio de 2004, que establece un sistema de protección social para familias en situación de extrema pobreza denominado “Chile Solidario”, formaliza y le da marco legal a la iniciativa que se venía desarrollando desde el año 2002. El Sistema de Protección Social Chile Solidario es un instrumento de protección social que se enmarca en el fortalecimiento de las capacidades y poderes locales y esta diseñado para capturar y cuantificar la demanda en las condiciones mínimas de las familias 225 mil familias mas pobres del país, con la finalidad de articular la red de los servicios públicos comprometidos y generar los vínculos necesarios entre el municipio y esta red (Ley 19.949).

Chile Solidario presenta un diseño sumamente innovativo, que lo diferencia claramente de los esquemas tradicionales de política social, tanto a nivel nacional como de toda América Latina. Un elemento a destacar es que operacionaliza la concepción multicausal de la extrema pobreza, con el objetivo de lograr una solución integral y sustentable del problema a través de un programa social. El enfoque utilizado se fundamenta en la perspectiva de los “derechos sociales”. Con ello, la solución de los problemas sociales y económicos es un imperativo ético y no una variable de ajuste.

Otro elemento clave del modelo es la participación de los beneficiarios, que son agentes activos y no meros demandantes. El logro de los objetivos depende de que se cumplan los compromisos establecidos, que suponen movilizar sus capacidades para buscar soluciones y no sólo solicitar ayuda. Elemento que, de acuerdo a la opinión de estos, está dando resultados claramente favorables. Asimismo, la planificación del sistema de protección social Chile Solidario se definirá como un conjunto de normas, objetivos, y metas que permiten racionalizar programas, regular la acción del sector publico, de los organismos de participación comunitaria y del sector privado, en los aspectos socio cultural, económico y financiero, físico-territorial o jurídicos, con el fin de utilizar en forma optima los recursos existentes, mejorar la calidad de vida e impulsar el desarrollo de la comunidad de base.

La planificación del sistema de protección social Chile solidario supone concertar, coordinar e integrar intereses y demandas de la población local con las políticas, planes y proyectos de los organismos de planificación y servicios técnicos centrales y regionales.

2.2. Objetivos
- Apoyo integral a las familias en extrema pobreza considerando las múltiples dimensiones de su condición. Entre los años 2002 y 2005 se garantiza la atención integral de las 225.000 familias más pobres del país.
- Integración de prestaciones públicas a familias en extrema pobreza en un sistema coherente y coordinado.
- Focalización personalizada de actividades de promoción en familias en extrema pobreza a partir de la realidad particular de cada uno de sus miembros.