(NuVe) BALANCE ACTUAL (Cinco)

1. Logros desde La perspectiva de las Familias Sujetos de Intervención

La gran mayoría de los beneficiarios consultados aprueba muy satisfactoriamente la implementación del Chile solidario en la fase apoyo psicosocial, Programa. PuenteEl juicio favorable se compone de un juicio favorable en todas las dimensiones consideradas (calidad de los compromisos, calidad de la atención psicosocial, calidad de la asistencia y protección social, calidad del apoyo a la proyección.)”“No existe, en lo que conocemos, ningún otro programa de gran alcance que se beneficie de esta evaluación de los usuarios. En nuestra interpretación, la base del éxito del programa, desde la perspectiva de los usuarios (...) radica en que establece una relación en que la demanda se reformula o reconstituye.“Ocurriría que la metodología y supuestos del programa Puente y Chile Solidario presenta una capacidad de ajuste y adecuación a la forma compleja de la demanda a la que responde, permitiendo una relación de “asistencia”, esta vez como “apoyo”, que permite al usuario concurrir en su “unidad”, como singularidad e integralidad y como subjetividad. Entendida también como apoyo, antes que como “transferencia”, la relación permite el acoplamiento con la capacidad “activa” del usuario”.“Las percepciones que las familias tienen respecto a los cambios producidos por el Programa Puente se enfocan a tres ámbitos principales: la dinámica familiar, la autoestima, esperanza e impacto en las condiciones de motivación, salud mental y psicosocial, y la ayuda y los beneficios concretos recibidos.Las relaciones establecidas entre la Red Local y los Apoyos Familiares son percibidas en términos positivos en la mayoría de los casos analizados. Se trata de vínculos de apoyo mutuo, en que se intercambia información. Son relaciones profesionales, que se generan sin grandes dificultades y que tienen como foco central el trabajo en torno a las familias Puente.En la mayoría de las comunas analizadas se observaron cambios a nivel de la Red Institucional de Intervención Local, con la implementación y funcionamiento del Programa Puente. Estos cambios se concentran en los aspectos relacionados con los procesos y procedimientos ligados a la atención de las familias más pobres de cada comuna y en el aporte de más dinamismo a las instituciones participantes. En tal sentido, el Programa Puente habría impactado en la forma en que las diferentes instituciones atienden a estos casos sociales, incrementando los niveles de rapidez y calidad de las atenciones”.2. Logros desde la perspectiva Institucional.El sistema cuenta con un marco legal que le da sustentabilidad en el tiempo. Ley 19.949.El Sistema se encuentra operando en 332 comunas del país (100% de las comunas consideradas) con acuerdos y compromisos de las respectivas autoridades locales.A través del Programa Puente, se ha contactado a 126.271 familias; el 94,6% de estas familias han aceptado incorporarse al Sistema Chile Solidario.El Programa Puente dispone de 2.367 Apoyos Familiares, que visitan a las familias en su hogar y les acompañan durante 24 meses.1.270 provienen de las instituciones locales, en su mayor parte de los municipios, y 1.097 son financiados por el Estado a través de FOSIS.25 instituciones y programas públicos han concordado en convenios, las acciones preferentes para las familias de Chile Solidario y existen compromisos presupuestarios para cumplirlos.MIDEPLAN ha firmado catorce convenios de transferencia monetaria con Chile Solidario, que garantizan programas y coberturas de la red pública para el cumplimiento de condiciones mínimas de calidad de vida.Se ha generado un sistema de garantías para las familias (prestaciones monetarias).Instalación de una lógica de intervención integral (asistencia y promoción).Red de articulación para la gestión de oferta garantizada para las familias (red de servicios y ministerios).Rediseño de la institucionalidad asociada a la oferta pública.Incremento presupuestario, de 8 mil millones (2003) a 63 mil millones (2005), vinculado a modelo de gestión.Capacidad técnica para funcionar en 336 comunas162.000 familias contactadas (alrededor de 800.000 personas).El 74,5% de las familias que han cumplido la etapa de apoyo psicosocial (2 años), han concluido con egreso exitoso.3. Principales logros en cada una de las dimensiones que aborda el sistema:DIMENSIONLOGROSIDENTIFICACION70% de los no inscritos están registrados como chilenos26.692 familias cuentan con carné de identidad para cada uno de sus integrantes.2.520 familias han certificado algún miembro con discapacidad4.158 familias que tienen hombres mayores de 18 años han regularizado su situación militar lo que facilitará su acceso al empleo3.249 familias cuyos adultos debían regularizar sus antecedentes ya lo han hecho.SALUD6.622 se han inscrito en su Servicio de Atención Primaria de Salud.18.820 familias las mujeres mayores de 35 años hoy tienen su examen de Papanicolau al día.1.669 familias han recibido algún tipo de rehabilitaciónEDUCACION4.814 familias con hijos en edad preescolar han podido incorporar a sus niños, al nivel de educación pre-básica.9.004 familias con adultos analfabetos han cambiado su vida y su destino, aprendiendo a leer y escribirDINAMICA FAMILIARLa relación y convivencia de 8.583 familias ha cambiado, con nuevas prácticas de conversación entre ellos.3.099 familias con problemas de violencia intrafamiliar están hoy participando en programas de apoyo.TRABAJO - INGRESO24.244 familias en las que todos sus integrantes adultos se encontraban desocupados, ahora cuentan con un pequeño negocio o un empleo para al menos uno de sus integrantes.En 3.882 familias que tienen niños menores de 15 años, éstos han retomado sus estudios y dejado de trabajar.En 24.095 familias con desocupados, ellos están ahora inscritos en la Oficina Municipal de Información laboral (OMIL).Los miembros de 8.063 familias que cumplen los requisitos necesarios se encuentran hoy postulando al Subsidio Único Familiar.2.017 adultos mayores de 65 años sin previsión, se encuentran hoy postulando a Pensiones Asistenciales (PASIS).HABITABILIDAD16.145 familias están ahorrando y han postulado a un programa de vivienda social.22.970 familias han reparado sus viviendas que antes se llovían y penetraba el frío y viento por sus paredes.17.238 familias hoy cuentan con una cama para cada uno de sus miembros, superando su situación de hacinamiento, con un colchón, frazadas, sábanas y almohada propia.Para seguir desarrollando un Sistema de Protección Social, como el que ha comenzado a construirse e integrarse a través del Chile Solidario, se necesitará de un apoyo tecnológico, logístico, de capacitación de recursos humanos, informativo y evaluativo de importante envergadura.Es por ello que el Gobierno de Chile, a través del Ministerio de Planificación -institución encargada por el Presidente de la República para gestionar las labores del Chile Solidario- en un trabajo discutido con la Dirección de Presupuesto del Ministerio de Hacienda, cuenta con una propuesta de trabajo para el período 2004 -2006, que permita contar con un Sistema de Protección Social gestionado con las mejores técnicas y tecnologías de información, monitoreo y evaluación, y que asegure que las agencias y sus funcionarios directamente involucrados, adquieran las capacidades necesarias para gestionar eficientemente este Sistema.