1. Sistema de protección Social Chile Solidario

SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL CHILE SOLIDARIO
Por Jaime Toro Standen

(Borrador de trabajo).

1.1 Planificación y políticas sociales

El presente documento tiene por objeto plantear de manera decidida un cambio sustancial en el enfoque tradicional del tratamiento que desde la época de los setenta en adelante, hace el Estado en el tratamiento de las demandas sociales. De esta manera, La racionalidad del estado para operar en el plano de las demandas sociales , se articula por medio de la planificación en cuyos enfoques mas tradicionales subyace la figura del sujeto “ Pobre (s) , como objeto o beneficiario pasivo de políticas publicas.

En efecto la planificación centralizada como generadora de políticas sociales, generalmente , utiliza indicadores estadísticos de pobreza que excluyen al sujeto, colocando el énfasis en los déficit conductuales, y/o materiales ( educación, salud, vivienda , empleo entre otros )de los mismos , para su posterior clasificación y la posterior focalización de políticas sociales. Hace mucho tiempo que no se realiza una revisión crítica de los modelos conceptuales que comandan la acción del Estado, en materia de políticas sociales.

A partir de ello se plantea el desafió de implementar el proceso de planificación del sistema de protección chileno considerando las necesidades ya no solo como carencia, si no también como potencia , considerando la capacidad de los propios actores sociales para satisfacer sus distintas necesidades. (Esto se puede argumentar mas sustentablemente refiriendo a las connotaciones y desarrollos conceptuales del Capital Cultural)

Este esquema o paradigma de planificación “interactiva” nos remite al estado como actor político y social institucional que dialoga con los actores que habitan en los distintos territorios, identificando allí los ámbitos reales de los problemas y generando dialogicamente políticas sociales.

En esta perspectiva el concepto de planificación implícito en la construcción de un sistema de protección social considera el rescate de los valores culturales presentes en los distintos territorios y de la diversidad como el mejor camino para estimular los potenciales creativos que existen en toda sociedad. y a la diversidad que de allí emana y los cambios tecnológicos indispensables nueva planificación en el contexto democrático