Plan de trabajo SiiS 2005 (1)

PLAN DE TRABAJO 2005

COMPONENTE 1: SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION SOCIAL
CHILE SOLIDARIO

INDICE

1 INTRODUCCION.. 2
1.1 ANTECEDENTES SIIS.. 2
1.1.1 Objetivo. 2
1.1.2 Líneamientos para el trabajo del SIIS.. 3
1.1.3 Hitos relevantes de la Planificación 2005. 5
1.1.4 COORDINACIONES INTERNAS.. 9
1.1.5 Coordinaciones externas SIIS.. 10
1.1.6 Coordinación con Proyectos complementarios. 12
1.1.7 Matriz de relación Componentes PATCHS-Lineamientos Estratégicos Chile Solidario 12
1.1.8 Automatización de Seguimiento de Proyectos y Convenios. 14
1.1.9 Consideraciones Finales. 14
1 INTRODUCCION

Como soporte a lo anteriormente expuesto, se presenta una descripción del Plan de Trabajo de cada uno de los componentes del PATCHS que da cuenta de la aplicación de los principios establecidos tanto en sus objetivos como en las líneas de trabajo, productos, proyectos y actividades según sea el caso.

1.1 ANTECEDENTES SIIS

“El diseño e implementación de un sistema nacional de información para la protección social abordaría las actuales limitaciones de la falta de comunicación, articulación y diálogo entre los diferentes sistemas de información administrados por diferentes organismos. En lugar de ello, habría un diseño holístico para la recopilación, manejo y administración de los datos relacionados con las características sociales y económicas de los individuos. En la primera etapa, el sistema cubriría a todas las familias que participan en Chile Solidario. Luego se ampliaría para incluir a las familias que participan en todos los programas sociales y, finalmente, cubriría a toda la población. Chile aprovecharía todas las tecnologías modernas en el área del hardware, del software y de las comunicaciones para promover el intercambio de información sobre las características civiles, sociales y socioeconómicas de la población actual y beneficiarios potenciales de los programas sociales en Chile.” ( Documento Banco Mundial)

1.1.1 Objetivo

• Implementar un Dispositivo asociativo a escala nacional, regional, provincial y comunal, orientado a la administración y coordinación de información, con el fin de apoyar la planificación, seguimiento y control de las familias adscritas al Sistema de Protección Social. (Ley 19.949)
• El SIIS, vincula a las instituciones para el traspaso y manejo de información a través de desarrollo de herramientas tecnológicas que soportan el intercambio de bases de datos alfanuméricas y cartográfica existentes en el ámbito público, para la gestión territorial y temporal del Sistema de Protección.
• En una primera fase quedara construido el SIIS piloto diseñado directamente sobre los 3 componentes o lineamientos estratégicos del sistema de protección social chile solidario y dejara preparada las bases para un segundo momento donde se diseñe e implemente un sistema de protección social en un sentido mas amplio y permanente.

Bajo esta definición conceptual el Sistema Integrado de Información Social reorientará su diseño desde un enfoque basado en soluciones tecnologicas orientadas a la administracion de bases de datos a uno basado en la generación de soluciones para la gestión de la información, que dé cuenta efectiva en primera instancia, de las demandas y condiciones mínimas de vida de las familias, desde el territorio, para generar las acciones de política pública que respondan a ellas. En otras palabras es generar las herramientas tecnológicas necesarias para el cambio de lógica que están experimentando la gestión de políticas sociales actualmente.

El componente Sistema Integrado de Información Social, comienza este período con una serie de proyectos e iniciativas en curso, a los cuales se les ha incorporado esta nueva mirada coherente con el mandato de la Ley 19.949 que crea el Sistema de Protección Social Chile Solidario, sin perder de vista los objetivos de largo plazo establecidos en el PATCHS y en el artículo 6 de la Ley señalada precedentemente.

La elaboración del plan de trabajo para el año 2005, responde a la necesidad de establecer el marco de acción del SIIS, respecto a la línea estratégica mencionada, definiendo equipo de trabajo, proyectos, hitos y coordinaciones, que permitirán hacer de este componente una instancia valida de apoyo a la implementación de Chile Solidario, dejando instalada la plataforma tecnológica para integrar la información social que se requiera en función de un sistema de protección social en términos mas amplios siendo capaz de absorber el cambio en la magnitud de la información a integrar a futuro.

Además es necesario considerar en este segundo año de ejecución del Proyecto, la necesidad de establecer los lineamientos políticos, jurídicos y operativos para instalar procedimientos formales que permitan el intercambio y administración de información social de manera fluida y permanente entre MIDEPLAN, las Instituciones del Estado que conforman la red social y las Instituciones que administren prestaciones sociales creadas por ley. Al respecto, este requerimiento ha quedado consignado en los convenios de transferencia de recursos Chile Solidario con servicios públicos y por tanto será un tema a incluir en el trabajo del Comité Técnico del Chile Solidario.

1.1.2 Líneamientos para el trabajo del SIIS

El SIIS concebido como la instalacion de un dispositivo asociativo para el intercambio de informacion relevante para la gestion del sistema de proteccion social cuenta con 12 proyectos desagregados años 2005-2006.

Proyectos y actividades

Cada uno de los productos que se generan a partir de los proyectos contemplados en este componente, aporta a la construcción del SIIS en dos horizontes de tiempo. En una primera fase quedará construido el SIIS piloto diseñado directamente en función al Sistema de protección Social Chile Solidario y que dejará prepara la base tecnológica para un segundo momento donde se diseñe e implemente un Sistema de Protección Social en sentido más amplio.

En consecuencia, la planificación contempla los proyectos asociados al SIIS, estableciendo para cada uno de ellos el objetivo, estado actual, presupuesto asociado y su duración (tiempo requerido para la elaboración, licitación y ejecución del proyecto), considerando el periodo 2004-2006, con énfasis en las actividades e hitos específicos del año 2005.

Para identificar y visualizar la totalidad de los proyectos incorporados en la planificación, se confeccionó una carta Gantt (ver cuadro Nº 1) con la cronología de los proyectos, (consultorías y adquisición de bienes), estableciendo el inicio y término de cada uno, además de los plazos necesarios para cumplir con las fases de elaboración de los términos técnicos y administrativos, la licitación propiamente tal y la ejecución de cada uno de ellos

Los proyectos que conforman el SIIS son:

Componentes SIIS :

Nombre Proyecto
Consultoría Administración de Proyecto y Supervisión Técnica (Construcción prototipo SIIS Enable S.A.)
Consultoría Jurídica para Sistema Integrado de información social
Adquisición Equipamiento Computacional Mideplan-Serplac y Municipios de escasos recursos (Año 2005)
Diseño y Construcción de plataforma de gestión de información social (Versión 1.0 INYS S.A.)
Desarrollo de Plataforma Tecnológica para el Seguimiento y Monitoreo del Sistema Chile Solidario
Sistema de Información Social en Línea Ficha CAS-2
Sistema de Información Social en Línea Ficha Familia
Implementación Ficha Familia
Plataforma cartográfica nacional para fines sociales
Diseño Plataforma Tecnológica para la gestión del Sistema de protección Social (SIIS)
Construcción e implementación Plataforma Tecnológica para la gestión del Sistema de protección Social (SIIIS)
Portal de Acceso al SIIS y a Información Social (estrategia de difusión)
Diseño construcción plataforma tecnológica para el seguimiento de grupos y territorios prioritarios

El sustento de este cronograma general del SIIS, está dado por la carta gantt de cada iniciativa que define en detalle las actividades necesarias para elaborar, licitar y ejecutar cada proyecto. (ver anexo cartas gantt proyectos SIIS)

El cronograma general del SIIS se complementa con el “mapa de proyectos”, que describe brevemente el objetivo de cada uno, el estado al momento de elaborar este plan de trabajo, el presupuesto asignado por año (periodo 2004-2006) y el centro de costo al que pertenece.

Con estos insumos, se elaboró el plan de adquisiciones del año 2005, tanto para la compra de bienes, como para el desarrollo de estudios y consultorías. (ver anexo plan de adquisiciones año 2005)